孤独・孤立の問題への取組

「孤独・孤立」とは、人生のあらゆる場面において、誰にでも起こりうる問題であり、社会全体で対応しなければならない課題です。
社会環境の変化により、人と人とのつながりが希薄化し、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、孤独・孤立の問題がより一層深刻な課題となり、国全体で対策を進めていくために「孤独・孤立対策推進法」が2024年4月1日に施行されました。

年末年始期間の「孤独・孤立相談ダイヤル♯9999」の実施

相談したい悩みがあるけど、どこに相談していいかわからない。そういった方に向けて、内閣府では、年末年始期間に「孤独・孤立相談ダイヤル」を開設しています。電話相談の他、チャットやメールでの相談も可能となっています。

孤独・孤立相談ダイヤル

実施期間：2025年12月25日（木曜）10時00分から2026年1月4日（日曜）10時00分
電話番号：♯9999
※IP電話等からはかけられません。かけられない場合は、「0120-494949（フリーダイヤル）」をご利用ください。
孤独・孤立相談ダイヤルチラシ（PDF：223KB）

チャットやメール相談等、詳細は以下のページよりご確認ください。
孤独・孤立対策WEBサイト「あなたはひとりじゃない」（内閣府孤独孤立対策推進室）

本市における孤独・孤立のとらえ方

孤独・孤立の問題が生じる背景

• 社会環境、生活環境の変化
  核家族化や職住分離など、頼りたい気持ちがあっても、頼りにする人を見つけにくい状況へと変化

• 人間関係への意識の変化
  人とのつながりが、生活に不可欠なものから、自らの好みにより取捨選択できるものへと変化
  この変化と相まって人とかかわる気持ちの低下（おせっかい等がしづらく感じるように）

• 相談、支援に対する意識
  家族の問題は家族で解決しないといけないという観念や相談することの恥ずかしさから「自分ががんばるしかない」と思い、独りで耐えたり、解決改善しうる問題を抱えても頼ろうとしない

• 問題の複合化、複雑化
  問題の複合化、複雑化により、解決のための支援が困難となり、問題について相談・解決しようとする意欲が失われて、諦めてしまうなど

これらの背景を踏まえ、本市では、以下のような状態にある方を支援の対象と考えています。

孤独・孤立の状態にある方

支援を受けることにより解決・改善しうる問題を抱えているものの、

• 頼れる人や相談できる人がいない
• 相談先がわからない
• 自身の悩みや問題が整理できない・わからない
• 相談窓口への抵抗感がある・自己解決をはかりたい

などにより支援につながっていない方

本市における取組

プロジェクトチームの設置

2021年4月以降、福祉局・健康局・こども家庭局等の関係局で構成するプロジェクトチームを設置し、総合的・効果的な対策の推進に向けて全庁的に取り組んでいます。

プロジェクトチームの構成員

• 福祉局副局長
• 健康局副局長
• こども家庭局副局長
• 福祉局相談支援課長
• 福祉局くらし支援課長
• 健康局政策課長
• こども家庭局家庭支援課長
• 福祉局相談支援課（事務局）

※会議の都度、取り扱うテーマに応じて他局も参加

孤独・孤立に関連する取組や相談窓口情報等

お悩みハンドブック

質問に順に回答していくことで、お悩みに応じた支援制度や窓口情報が表示されるWEBサービスです。抱えているお悩みを気軽に整理し、適切な支援制度や窓口を知っていただくことが可能です。
HPはこちら

こどもっとKOBE

目的や年齢などから制度やサービスを検索できるほか、専門家によるコラムや、実際に制度を利用した方の声やスタッフの想いが詰まった記事など、子育てに役立つ情報やコンテンツが充実しています。
HPはこちら

くらし支援窓口

「くらし支援窓口」は、各区役所に設置している相談窓口です。
専任の相談員が、様々な理由で経済的にお困りの状況についてお聞きし、一緒に考え、解決に向けて寄り添った支援を行っています。
くらしのことでお困りの方は、ひとりで悩まずお気軽にお住まいの区の「くらし支援窓口」へご連絡ください。ご家族や地域の方からのご相談も受け付けます。また、必要に応じて、区社会福祉協議会と連携し、ご自宅などへの訪問もできます。
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ひきこもり支援室

ひきこもり状態にあるご本人やそのご家族が抱える悩みに関するご相談が可能です。
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こども・若者ケアラー相談・支援窓口

こども・若者ケアラーご本人またはご家族、市民の方などから電話、Eメール、来所により相談をお受けしています。
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女性のための相談窓口

女性が抱える様々な悩みの相談に応じる窓口を掲載しています。
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こころの健康等に関する相談窓口

こころの健康に関するご相談や、依存症等の精神保健福祉の相談窓口情報を掲載しています。
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あんしんすこやかセンター

「あんしんすこやかセンター」は、「地域包括支援センター」の神戸市における愛称で、高齢者の介護相談窓口です。
保健師等、社会福祉士等、主任介護支援専門員、地域支え合い推進員を配置し、概ね中学校区に1か所の割合で設置しています。
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障害者相談支援センター

神戸市各区内19ヶ所に、障害者等の相談窓口として、障害者相談支援センターを設置しています。
身体障害者、知的障害者、精神障害者及び障害児とその家族及び介護者の方からの相談に対応しています。
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地域福祉ネットワーカー

各区社会福祉協議会には地域福祉ネットワーカーという専門員が配置されています。
地域福祉ネットワーカーは、いまある制度やサービスでは解決が難しい“制度の狭間”の課題を抱えた方を支援するために、地域住民や関係機関、専門職の人たちによるネットワークをつくり、チームで課題解決に取り組みます。
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国の動き

内閣官房に孤独・孤立対策担当室を設置し、政府一体となって孤独・孤立問題に取り組んでいます。
孤独・孤立対策（内閣官房ホームページ）（外部リンク）

お悩みの状況に合った支援をチャットボットで探すことができるウェブサイトです。
あなたはひとりじゃない（内閣官房孤独・孤立対策担当室ホームページ）（外部リンク）