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神戸市教育委員会
不登校支援の取組
最終更新日：2026年9月7日
ページID：46241
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神戸市では、登校のみを目標とするのではなく、すべての児童生徒に多様な学びの場を確保し、児童生徒の意思を尊重しつつ支援することとし、児童生徒が自らの進路を主体的に捉えて社会的に自立できることを目指しています。詳しくは、不登校支援の充実に向けた基本方針をご覧ください。
不登校の要因や背景は一人一人異なることから、児童生徒・保護者が必要な支援を受けられるよう、学校が早期の状況把握と早期支援を行うとともに、学校と教育委員会事務局が連携して、多様な学びの場の確保と積極的な情報提供を行いながら、個々の状況に応じてきめ細かな支援を行っていきます。
神戸市の不登校支援一覧リーフレット
フリースクール等利用助成制度
フリースクール等の利用料の助成
神戸市では、不登校児童生徒の学習機会の確保及び多様な学びの選択肢の拡大を図るため、フリースクール等民間施設（以下「フリースクール等」という。）を利用される不登校児童生徒のご家庭に利用料の一部を助成します。
詳しくは「フリースクール等利用料助成制度のページ」からご覧ください。
相談
総合相談窓口（不登校支援相談センター）
不登校支援相談センターでは、神戸市在住の方で、不登校に関するお悩みをお持ちの方の電話相談を受け付けます。
専門の相談員が丁寧にお話を聞き、適切な支援につなげます。
子供が学校に登校しづらい、教室に入れない、不登校になり学習の遅れが不安など、悩みごとや困りごとがあれば、お一人で悩まずに、まずはお気軽にお電話ください。
- 相談時間：月曜～金曜の9時～17時（祝日は除く）
- 対象：神戸市にお住まいの、不登校に関するお悩みをお持ちの方
- 利用方法：［電話］078-366-0123
回線が限られているため、つながりにくい場合があります。
不登校で悩んでいる保護者の教育相談（面談）
学校へ行きしぶりのある、反抗的な態度を取られて困っている、どのように関わればよいか教えて欲しい、などのご相談がありましたら、お申込みください。
- 対象：保護者
- 面接相談：078-360-3151（平日のみ9時～17時）※電話での予約制
- 場所：神戸市総合教育センター3F 教育相談室
- 実施日：月曜日（原則毎月1回のみ）
スクールカウンセラーによる支援
学校に配置している心の専門家であるスクールカウンセラーが授業見学や面談等を通じて児童生徒・保護者の思いに寄り添った直接的な支援を行います。
スクールカウンセラーによる相談を希望される場合は、学級担任または、校長、教頭など相談しやすい教員にお声がけください。
オンライン相談窓口（小中学生向け）
登校しづらく、学校内外を問わず専門機関等の相談窓口や支援につながっていない児童生徒を対象に、学習用タブレットを活用してスクールカウンセラー（臨床心理士）等によるオンライン相談を行います。
- 相談時間：木曜の13時～17時（祝日は除く）
- 対象：小学4年生から中学生（学校から対象児童生徒へ個別に利用案内）
こうべっ子悩み相談（児童生徒向け）
いじめ（ネットいじめ）・体罰・被害のおそれを有する児童生徒に関する児童生徒向けの相談窓口です。
- 0120-155-783（フリーダイヤル）
- 078-361-7710（有料）
- 0120-0-78310（全国統一教育相談ダイヤル）
学習支援
こうべっ子オンライン広場
外出しづらい児童生徒を対象に、オンライン上でコミュニケーションが出来る仮想空間を提供し、他者とのつながりの場を設けます。また、興味・関心の幅を広げて学びの喜びを感じられるよう動画等のオンライン教材を提供するなど、ICTを活用した学習支援を行います。
詳しくは「ICTを活用したつながり・学習の支援のページ」からご覧ください。
通級・通所
教育支援センター（くすのき教室）
不登校支援の地域拠点として設置している「教育支援センター（くすのき教室）」において、自校に在籍しながら通級する不登校児童生徒を支援します。
学校と連携を図りながら、一人ひとりの状態に応じて、自学自習を基本とした指導やカウンセリング等を行うことにより、学習意欲、自立心、社会性等を育て、主体的な社会的自立を目指します。
教育支援センター（くすのき教室）の入級を希望される場合は、学級担任または、校長、教頭など相談しやすい教員お声がけください。
フリースクール等への通所、ICT等を活用して学習する児童生徒の出席認定
フリースクール等へ通所もしくは自宅等においてICT等を活用して学習する児童生徒の学習状況等を把握して積極的に出席認定を行います。
不登校支援コーディネーターを中心にフリースクールやNPO等と密な連携を図るとともに、定期的に連携会議を開催し、情報共有と相互理解を深め、協調して不登校児童生徒への支援を行います。
詳しくは「フリースクール等への通所、ICT等を活用して学習する児童生徒の出席認定のページ」からご覧ください。
計画・取り組み
不登校支援の充実に向けた基本方針
本市では、不登校児童生徒数が年々増加していることから、これまでの支援の現状と課題を検証するとともに、今後の不登校支援のあり方について検討するため、有識者等で構成される「今後の不登校支援のあり方に関する検討委員会」を開催してきました。
このたび、その意見をもとに文部科学省から示された不登校対策COCOLOプランも踏まえ、「不登校支援の充実に向けた基本方針」を策定しました。
今後、この方針に基づいて、不登校支援の充実を図っていきます。
基本的な考え方
登校のみを目標とするのではなく、すべての児童生徒に多様な学びの場を確保し、児童生徒の意思を尊重しつつ支援することとし、児童生徒が自らの進路を主体的に捉えて社会的に自立できることを目指します。
支援の方向性
不登校の要因や背景は一人一人異なることから、児童生徒・保護者が必要な支援を受けられるよう、学校が早期の状況把握と早期支援を行うとともに、学校と教育委員会事務局が連携して、多様な学びの場の確保と積極的な情報提供を行いながら、個々の状況に応じてきめ細かな支援を行います。
- 行きたくなる学校づくり
- 早期の兆候把握と早期支援
- 不登校児童生徒への支援の充実
- 保護者サポート・民間施設等との連携推進
校内サポートルームの整備および支援員の配置
神戸市立の小中学校（義務教育学校も含む）に、自分の学級に入りづらい児童生徒が、校内において安心して過ごすことができる「校内サポートルーム」の整備を順次進めていきます。また、利用する児童生徒の社会的自立に向けた支援を行うため、「校内サポートルーム支援員」を配置します。
校内サポートルーム支援員 ※募集中
- 小・中学校、義務教育学校で、校内サポートルームを利用する児童生徒の社会的自立に向けた支援を行うため、「校内サポートルーム支援員」を募集しています。
- 詳細につきましては、下記の「募集要項」をお読みください。
- 内容をご覧になったうえで応募される方は、要項内の「学校支援員（校内サポートルーム支援員含む）登録フォーム」からご登録ください。
条件に合う学校支援員の登録者の中から、必要に応じて学校長が面談を実施し、「校内サポートルーム支援員」の任用を行います。
※条件等が合わない場合は連絡がないこともありますので、ご了承ください。
主な業務内容
- 校内サポートルームにおける環境整備
- 校内サポートルームにおける児童生徒の学習補助
- 校内サポートルームにおける児童生徒のコミュニケーション能力向上の支援
学びの多様化学校湊翔楠中学校分校（みらいポート）
本市では、2025年4月に学びの多様化学校を開校しました。
詳しくは「学びの多様化学校『湊翔楠中学校分校』（みらいポート）のページ」からご覧ください。
不登校児童生徒支援のためのアンケート調査
学校への行きづらさを感じている児童生徒の状況を把握することを目的に、アンケート調査を実施しました。
市長部局や関係機関等との連携
学校だけでは解決できないケースについては、スクールカウンセラーとともに、各区に配置している福祉の専門家であるスクールソーシャルワーカーが、こども家庭センターや区役所等の関係機関と連携を密にして支援を行います。
相談窓口等
神戸市こども家庭局こども未来課
- 子育て応援サイト「こどもっとKOBE」（子育て情報の発信）
神戸市福祉局相談支援課ひきこもり支援室
神戸ひきこもり支援室（ひきこもり相談窓口）
#8900
つながらない場合は、078-361-3521
E-mail：hikikomori_shien@city.kobe.lg.jp
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