塩素化合物の一種で、主にものの燃焼の過程などで自然に生成される物質です。ポリ塩化ジベンゾ-パラ-ジオキシン(PCDD)、ポリ塩化ジベンゾフラン(PCDF)及びコプラナーポリ塩化ビフェニル(コプラナーPCB)をダイオキシン類と呼んでいます。通常は無色の固体で、水に溶けにくく、蒸発しにくいという性質を持っています。
分子の構造により、PCDDは75種、PCDFは135種、コプラナーPCBは十数種類に分類されており、それぞれ毒性が大きく異なります。これらのうち29種類に毒性があるとされており、最も毒性が強いといわれる2、3、7、8-TCDDは、急性毒性以外に発ガン性も確認されています。また動物実験では催奇形性(奇形を誘発すること)、生殖毒性(子孫ができなくなること)、免疫毒性(免疫力が低下すること)も報告されていますが、人に対しては明確でありません。
ダイオキシン類は種類によって毒性が異なるため、最も毒性の強い2、3、7、8‐TCDDの毒性に換算した量で表現します。例えば、2、3、7、8-TCDFは2、3、7、8-TCDDの10分の1の毒性を持つため、10pgの2、3、7、8‐TCDFは1pg-TEQと表現されます。
昭和60年から河川や海域、水生生物などの環境モニタリング調査を行っており、平成9年から大気汚染防止法や廃棄物処理法により焼却炉から排出される排ガス中のダイオキシン規制を行ってきました。また、平成11年にはダイオキシン法を制定(施行は12年1月から)し、TDI(耐容一日摂取量)や環境基準、より厳しい排出基準を定めるなど、排出規制の強化や環境の汚染防止対策を進めています。
国では、「一生にわたり摂取しても影響のでない量」として、一日に人が摂取できる量の限度(TDI)を4pg-TEQ/kg/日と設定しています。また、「人の健康を保護するうえで維持されることが望ましい基準」として環境基準を定めており、現在は大気、水質、底質、土壌について設定されています。
廃棄物焼却炉やパルプ漂白施設などを特定施設とし、排ガスや排水に排出基準を設け、環境中へのダイオキシン類の排出量を削減しています。
特定施設の設置者は、施設の構造等に関する届出や排出基準の遵守、排ガス等のダイオキシン類濃度の自主測定・報告といった義務を遂行し、ダイオキシン類による環境の汚染防止や、その除去に必要な措置を講じなければなりません。
大気、水質、底質、土壌などの一般環境、野生生物、食品などの汚染状況を総合的に把握し、また人体への影響や疫学的な調査などの取り組みを進めています。
環境省の平成20年度の調査によると、全国の平均的な環境中のダイオキシン類濃度は、大気中で0.036pg-TEQ/m3、川や海などの公共用水域水質で0.20pg-TEQ/l、底質で7.1pg-TEQ/g、土壌で3.1pg-TEQ/gという結果が報告されています。
現在、主な発生源はごみ焼却施設ですが、その他に製鋼用電気炉、たばこの煙、自動車排出ガスなどのさまざまな発生源があります。
国では、ダイオキシン類の推計排出量に関して、平成14年度末で平成9年度比の約9割削減することを目標に各種対策を行ってきました。その結果、平成15年のダイキシン類の推計排出量は、平成9年比で95%削減され、削減目標は達成されました。平成17年6月、ダイオキシン類の削減計画を変更し、新たな削減目標として、平成22年のダイオキシン類の排出総量を廃棄物の減量化等の推進により、平成15年比で約15%削減することとなりました。平成20年の排出総量(平成15年度比で約43%削減)は、前年、前々年に引き続きこの目標値を下回っており、順調に削減が進んでいるものと評価されます。
「ダイオキシン類の排出総量の推移」
環境省「ダイオキシン類の排出量の目録(排出インベントリー)」(H21.11.30)より
発生したダイオキシン類は大気や川、海に拡散し、土壌や海底、川底の泥などに堆積し、また一部がプランクトンや魚などの生物に取り込まれ、蓄積されると考えられています。私たちの体に入る道筋は、1.大気中から肺を通して、2.汚染された食べ物や飲料水を介して、3.土壌を介して等があげられます。
平成18年度のダイオキシン類の一人あたりの摂取量の調査結果は次のとおりです。
| 全国調査推計値(pg-TEQ/kg/日) | 摂取量に占める割合 | |
|---|---|---|
| 食品 | 1.04 | 98.2% |
| 大気 | 0.015 | 1.4% |
| 土壌 | 0.0038 | 0.4% |
| 計 | 約1.06pg-TEQ/kg/日 | 100% |
この調査結果から、国民の平均的な食品摂取量であれば国が摂取量の限度として定めているTDIの4pg-TEQ/kg/日を下回っていると考えられます。
ダイオキシン類は脂肪に溶けやすい性質を持っており、魚、肉、乳製品、卵など比較的脂肪分の多い食品に蓄積しやすく、反面、野菜にはあまり蓄積しないと言われています。欧米では肉や乳製品からの摂取がもっとも多いのに対し、我が国では魚介類による摂取が最も多く、水産加工品も加えると食品から摂取される量の80%以上を占めています。
食品からの摂取量はこの20年間で3分の1程度に減少していますが、偏った食事をせず、バランスよく食べるように心掛けることが大切です。
TDIが4pg-TEQ/kg/日とは「一日に体重1kgあたり4pg(1兆分の4g)の2、3、7、8-TCDDを一生にわたり摂取しても影響のでない量」を意味しており、体重50kgの人のTDIは200pg-TEQ/日(4pg-TEQ/kg/日×50kg)となります。
一時的にこの値を多少超過しても健康を損なうものではありません。
ダイオキシン類は主にごみを焼却する過程などで発生するため、ごみの量を減らすことがダイオキシン類の発生量を抑制することにつながります。私たち一人一人がダイオキシン問題に関心を持ち、ものを大切に使ったり、使い捨て製品の使用を控えたりすることが重要です。
また、野焼きや家庭用焼却炉からの苦情がしばしば寄せられています。量や時間は少ないものの、小規模で簡易な焼却では燃焼状態や排ガス等の管理が困難なため、一時的でも高濃度のダイオキシン類が発生する可能性があります。野焼きは廃棄物処理法の改正により、平成13年4月から禁止され、罰則の対象となっています。焼却しなければならない家庭ごみは市のクリーンセンターで適切に処理しますので、ごみの日に所定の場所に出してください。
神戸市ではダイオキシン法に基づいた大気や水質などの一般環境のモニタリング、廃棄物焼却炉の設置者などに対する法令に基づく指導、市のクリーンセンターからの排出抑制などの対策を進めています。
市が実施したダイオキシン類の調査結果は毎年公表しています。
兵庫区新和田岬ポンプ場設置工事にあたり、遠矢浜北側水域の底質を採取・分析したところ、環境基準を超過するダイオキシン類が検出されました。
これを受けて環境局では、当該水域の汚染の実態や広がりの程度を調査するため、遠矢浜北側水域及び兵庫運河において平成18年度に3回にわたって緊急調査を実施し、水質のべ21地点、底質のべ20地点でダイオキシン類を測定しました。
なお、この水域においては、学識経験者らで構成する「遠矢浜北側水域ダイオキシン類対策検討委員会」での検討結果を踏まえ、平成19年6月よりダイオキシン類対策工事に着手し、平成20年3月に汚染された底質の除去を完了しました。なお、除去した底質は適切に処理されています。
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